2021年作為“十四五”的開局之年，已經(jīng)步入尾聲，多個省份的行業(yè)規(guī)劃紛紛出臺，為后續(xù)的發(fā)展定調(diào)。11月17日，山東省工業(yè)和信息化廳印發(fā)了《山東省建材工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，提到預(yù)計“十四五”期間，山東省水泥、砂石骨料、混凝土制品總體需求將保持平穩(wěn)，要促進(jìn)裝配式建筑和綠色建材產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步協(xié)同發(fā)展。

　　《規(guī)劃》表示，水泥行業(yè)應(yīng)當(dāng)拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)“砂石骨料+水泥制造+預(yù)拌混凝土（預(yù)拌砂漿）+裝配式建筑部品部件”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快突破骨料、商混、水泥制品、裝配式建筑部品部件等補(bǔ)短板領(lǐng)域。

　　砂石骨料行業(yè)則要提高資源綜合利用率，全面推廣利用尾礦、廢石等生產(chǎn)機(jī)制砂石，統(tǒng)籌資源稟賦、經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸半徑、區(qū)域供需平衡等因素，重點(diǎn)建設(shè)大型砂石骨料生產(chǎn)基地及智能化、綠色化生產(chǎn)線，保障高品質(zhì)砂石供給能力。重點(diǎn)發(fā)展200-800萬噸級砂石骨料生產(chǎn)線，培育千萬噸級現(xiàn)代化機(jī)制砂石示范企業(yè)。同時提升工藝裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量，鼓勵機(jī)制砂石關(guān)鍵技術(shù)和工藝開展改造與創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵裝備研發(fā)推廣，提高工藝裝備的自動化、機(jī)械化程度，開發(fā)推廣適合砂石骨料行業(yè)的智能設(shè)備。

　　全文提及的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、支持廢石尾礦綜合利用、提升裝備工藝、創(chuàng)新改造機(jī)制砂石關(guān)鍵技術(shù)、培育千萬噸級現(xiàn)代化機(jī)制砂石企業(yè)等內(nèi)容，均與山東下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)全省機(jī)制砂石行業(yè)規(guī)范有序高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》文件內(nèi)容不謀而合。

　　日前，山東省工業(yè)和信息化廳、山東省發(fā)展和改革委等10部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)全省機(jī)制砂石行業(yè)規(guī)范有序高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，提出“十四五”期間，全面推廣利用尾礦、廢石等生產(chǎn)機(jī)制砂石，積極推動對建筑垃圾的資源化處置，重點(diǎn)發(fā)展200-800萬噸級機(jī)制砂石生產(chǎn)線，建設(shè)一批大型機(jī)制砂石生產(chǎn)基地，到2025年，建設(shè)5家1000萬噸左右現(xiàn)代化機(jī)制砂石企業(yè)，保障高品質(zhì)砂石供給能力，促進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)規(guī)范、高效、安全、高質(zhì)量發(fā)展。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)了3大重點(diǎn)任務(wù)：

　　1、優(yōu)化行業(yè)規(guī)劃布局

　　推進(jìn)規(guī)模化集聚化發(fā)展。綜合考慮資源稟賦、市場需求、交通運(yùn)輸?shù)纫蛩?，統(tǒng)籌山東省砂石供應(yīng)總量，防止產(chǎn)能過剩；不斷提升產(chǎn)業(yè)集中度，在濟(jì)南、棗莊、濟(jì)寧、日照、臨沂等市培育一批年生產(chǎn)規(guī)模千萬噸級以上的大型機(jī)制砂石生產(chǎn)集中區(qū)。

　　豐富延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。充分發(fā)揮各種手段推進(jìn)砂石企業(yè)兼并重組，打造一批大型機(jī)制砂石企業(yè)；鼓勵砂石產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合發(fā)展，發(fā)展砂石、水泥、混凝土、裝配式建筑等一體化的綠色、環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬延長產(chǎn)業(yè)鏈。

　　推進(jìn)替代砂源再生利用。鼓勵和支持廢石尾礦綜合利用，利用建筑拆除垃圾等固體廢棄物生產(chǎn)砂石替代材料，優(yōu)先使用再生砂石及再生砂石生產(chǎn)的建材產(chǎn)品；按照生態(tài)修復(fù)方案實(shí)施的修復(fù)項目，在符合規(guī)定情況下，采挖的砂石多余部分允許依法依規(guī)對外銷售。

　　2、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　建立健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。制定機(jī)制砂石生產(chǎn)、使用、質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)分級利用，分行業(yè)分類別規(guī)定機(jī)制砂骨料技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；劃分產(chǎn)品出廠等級，引導(dǎo)砂石產(chǎn)品分級別銷售和使用；鼓勵企業(yè)建立完善產(chǎn)品實(shí)驗檢測中心，增強(qiáng)對產(chǎn)品品質(zhì)的監(jiān)測和控制能力。

　　加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。組織建立產(chǎn)學(xué)研重點(diǎn)實(shí)驗室和創(chuàng)新中心，搭建行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和交流平臺；鼓勵機(jī)制砂關(guān)鍵技術(shù)和工藝的創(chuàng)新與改造；加大裝備研發(fā)投入，提高工藝裝備的自動化、機(jī)械化程度。

　　推進(jìn)智能制造。推動大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在機(jī)制砂行業(yè)應(yīng)用，建設(shè)數(shù)字化智能工廠；組織建設(shè)行業(yè)公共服務(wù)平臺，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、電子商務(wù)、市場交易等功能。

　　3、規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序

　　嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。加強(qiáng)砂石行業(yè)全生產(chǎn)周期監(jiān)管；依法嚴(yán)厲打擊盜采、非法開采、違規(guī)生產(chǎn)、無砂石合法來源證明、非法運(yùn)輸和裝卸砂石、非法改裝車輛船舶設(shè)備、超限超載、污染環(huán)境等違法違規(guī)行為；嚴(yán)禁超越批準(zhǔn)的工程建設(shè)、整理或修復(fù)方案劃定的范圍，以及在應(yīng)取得而未取得采礦權(quán)的前提下開采砂石資源。

　　嚴(yán)格規(guī)范市場秩序。加強(qiáng)砂石材料質(zhì)量監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對重點(diǎn)工程以及民生工程使用砂石的監(jiān)管；嚴(yán)厲打擊壟斷、哄抬價格、不正當(dāng)競爭等違法違規(guī)行為，規(guī)范市場和價格秩序。

　　強(qiáng)化綠色安全生產(chǎn)。堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推進(jìn)清潔生產(chǎn)；推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從源頭提升本質(zhì)安全水平。

　　與此同時，《意見》還指出要堅持因地制宜、市場導(dǎo)向、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和綠色發(fā)展4大基本原則，并要求各部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立部門聯(lián)動機(jī)制和信息共享機(jī)制、保障重點(diǎn)工程，以此來促進(jìn)山東省機(jī)制砂石行業(yè)規(guī)范有序高質(zhì)量發(fā)展。

　　來源：砂石骨料網(wǎng)